Контрактная система и 223-ФЗ:
обзор изменений и практика
применения законодательства с позиции
оператора ЭТП - эксперта по закупкам – контрольного органа
15-17 апреля 2020 года
Программа экспертного семинара разработана для специалистов по закупкам, контрактных служб Заказчиков & Поставщиков, консалтинговых и специализированных организаций
ЭКСПЕРТНЫЙ СОСТАВ:
МАКОВЛЕВА
Екатерина Евгеньевна
директор проектов,
руководитель сети партнеров Сбербанк-АСТ
МАКОВЛЕВ
Андрей Юрьевич
эксперт в сфере государственных и корпоративных закупок,
исполнительный директор Российского технологического агентства
ОРАЗБАЕВ
Темирхан Алавдинович
советник отдела правового обеспечения контроля размещения ГОЗ Управления контроля ГОЗ ФАС России
ПРЕИМУЩЕСТВА ПРОГРАММЫ
В течение 3х дней глубокого погружения в тему обучающиеся смогут комплексно изучить

особенности закупочной деятельности с позиции всех участников процесса

"Заказчика - Поставщика - Оператора ЭТП - Контрольного органа" и

выработать для себя оптимальную модель организации процесса на местах.
Оператор ЭТП
Поставщики & Заказчики
Контрольный орган
СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ:
День 1.
Оператор ЭТП
День 2
Практикующий эксперт
День 3
Контрольный орган
Контрактная система. Нововведения по 44-ФЗ
  • Обзор изменений в законодательстве о контрактной системе (44-ФЗ) в 2020 году.
  • Реформирование системы государственных и муниципальных закупок - дальнейшее развитие и совершенствование системы закупок: Каталог товаров, работ, услуг. Изменения в нормировании и планировании и обосновании закупок.
  • Закупки с неопределенным объемом по цене за единицу, закупки с формулой цены, новые правила. Экспертный комментарий.
  • Антидемпинговые меры и новые правила обеспечения исполнения контрактов для СМП.
  • Новые подходы к установлению требований к участникам закупки: установление основных и дополнительных требований, проверка соответствия.
  • Закупки по-новому в 2020 г.
  • Изменения в требованиях к содержанию контрактов: Новые требования к содержанию контрактов. Новые правила изменения объемов и сроков по контракту. Расторжение контракта и его заключение со «вторым номером». Новые условия по обеспечению исполнения контракта. Изменения в обеспечении гарантийных обязательств.
Импортозамещение в государственных закупках. Обзор НПА и практика их применения
  • Законодательные акты, принятые в развитие статьи 14 Федерального закона № 44-ФЗ.
  • Механизмы импортозамещения: Запреты иностранной продукции: товары машиностроения, товары легкой промышленности, программное обеспечение, товары, работы услуги для нужд обороны страны и безопасности, мебель. Ограничения допуска: медицинские изделия, лекарственные препараты, пищевые продукты, радиоэлектронная продукция. Особые условия допуска иностранной продукции. Прямая поддержка национальных производителей: специальные инвестиционные контракты и др.
  • Порядок реализации национального режима по 44-ФЗ при проведении различных способов закупки на электронной площадке.
  • Сложные вопросы участия в закупках, особенности подготовки заявки на участие в закупке.
Последние изменения по 223-ФЗ
  • Обзор последних изменений в законе № 223-ФЗ и нормативных актов.
  • Конкурентные и неконкурентные закупки. Способы осуществления конкурентных закупок в 2020 году.
  • Правила и особенности проведения конкурентных закупок, с учетом функционала ЕИС и электронных площадок.
  • Правила описания предмета закупки и практика их применения.
  • Порядок проведения конкурса в электронной форме, аукциона в электронной форме, запроса котировок в электронной форме, запроса предложений в электронной форме с участием только субъектов МСП: Правила осуществления закупок с формулой цены и единицей стоимости товара, работы, услуги. Закупки с приоритетом товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами. Изменения правил осуществления закупок у единственного поставщика; размещения информации и отчетности о неконкурентных закупках. Новые требования к размещению информации о закупках в ЕИС. Новые требования к извещению и документации о закупке. Перечень и виды информации о закупках, которая не размещается в ЕИС. Ведомственный контроль в сфере закупочной деятельности: нормативная база и практика. Изменения в закупках среди СМСП. Отчетность о закупках.

Контрольно-надзорная система в контрактной системе в сфере закупок
  • Контрольно-надзорная система в контрактной системе.
  • Внутренний государственный финансовый контроль в сфере закупок.
  • Административная ответственность при планировании закупок.
  • Обоснование и нормирование закупок.
  • Методы определения и обоснования НМЦК.
  • Контроль за применением заказчиком мер ответственности.

Практика ФАС России по контролю государственных закупок
  • Изменения в контроле закупок по 44-ФЗ в 2020 году.
  • Контракты с неизвестным объемом.
  • Обеспечение заявки банковской гарантией.
  • Требования к существенным условиям контракта.
  • Заключение контракта с участником, которому присвоен второй номер.
  • Правила оплаты контракта.
  • Штрафы и пени за нарушение условий контракта.
  • Приемка и экспертиза ТРУ по контракту.
  • Дробление закупок. Т
  • ребования 44-ФЗ при описании объекта закупки: ошибки заказчиков, практика ФАС России и судов.
  • Необоснованный допуск или отклонение заявки на участие в закупке: практика ФАС России.
  • Включение информации о поставщике в реестр недобросовестных поставщиков: основания для включения в РНП, практика по включению сведений о поставщике в РНП.
  • Административная и уголовная ответственность заказчика и поставщика за нарушение законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
Антимонопольный контроль и контроль по результатам осуществления закупок по 223-ФЗ
  • Основные направления контроля и нарушения, выявляемые при проверках, рассмотрении дел.
  • Ошибки хозяйствующих субъектов при взаимодействии с антимонопольным, контролирующим органом.
  • Неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение предписаний/запросов антимонопольного, контролирующего органа: негативные последствия, судебная практика.
  • Судебное обжалование отдельных видов решений и предписаний антимонопольного и (или) контролирующего органа.
  • Административная ответственность за нарушение законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц.
Ограничения конкуренции при осуществлении закупок
Антиконкурентные соглашения при проведении закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: виды, особенности выявления, сговор заказчика и поставщика, административная и уголовная ответственность заказчиков и поставщиков.
Защита интересов Поставщиков & Заказчиков. Деловая игра
  • Способы защиты интересов заказчиков от недобросовестных действий участников закупок (указание недостоверных сведений в заявке, несвоевременное исполнение обязательств, нарушения условий контракта со стороны поставщика).
  • Привлечение к административной и уголовной ответственности должностных лиц заказчика за нарушения законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок – порядок, основания.
Ключевые понятия и новации закона №44-ФЗ о контрактной системе
  • Демонстрация пошагового алгоритма проведения закупки в электронной форме в режиме реального времени.
  • Информационное обеспечение закупки, этапы, сроки, контрольные даты
  • Требования к описанию объекта закупки, техническому заданию.
  • Обязательные и дополнительные требования к участникам закупки, к поставляемой продукции. Преференции. Импортозамещение в государственных закупках. Поддержка субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций. Реестр недобросовестных поставщиков.
  • Действия заказчика и комиссии по закупкам при определении поставщика.
  • Действия участника закупки.
  • Меры финансового обеспечения в закупках.
  • Заключение контракта в электронной форме. Основания для направления протокола разногласий заказчику. Действия заказчика в единой информационной системе. Действия победителя закупки на электронной площадке.
Корпоративные закупки в соответствии с 223-ФЗ: ключевые отличия от государственных закупок
  • Обязательные требования к закупочной деятельности. Положение о закупках заказчика. Размещение информации в единой информационной системе. Сведения о закупках, не подлежащие публикации. Закрытые электронные закупки.
  • Требования к участникам закупок в 223-ФЗ. Порядок аккредитации на электронных площадках. Преференции и ограничения для участников.
  • Конкурентные закупки в электронной форме: этапы, сроки. Вариативность способов закупки и порядка их проведения. Примеры подходов различных заказчиков к регламентации закупок.
  • Особенности закупок среди субъектов малого и среднего предпринимательства. Обязательные этапы, сроки. Обеспечение анонимности участников закупки.
  • Демонстрация отдельных этапов закупки на учебной электронной площадке.
  • Примеры решений контрольных и судебных органов.


ОТЗЫВЫ ОБ ЭКСПЕРТАХ И ОРГАНИЗАТОРЕ:
Семинар организован отлично! Особо отмечу выступление Андрея Маковлева: четко, доступно, с презентацией. Для меня особенно полезной была информация в части работы с контрактами.
Наталья Конайкина
Ведущий специалист ОАО "ММК-МЕТИЗ"
Представлены эксперты высокого уровня и из разных сфер. Особая благодарность Темирхану Оразбаеву, Андрею и Екатерине Маковлевым. В целом все прекрасно, большое спасибо!
Валерия Фамина
Менеджер по работе с тендерами ООО "Лзск"
Семинар очень полезен. Дана информация об изменениях в законодательстве, представлена практика применения, проблемы и пути решения. Особенно интересны были лекции по организации работы на ЭТП и особенностях работы ФАС России. Отмечу очень высокий уровень профессионализма всех лекторов! Спасибо!
Алёна Красильникова
Начальник отдела закупок АО "ЦКБ "Лазурит"
Встреча очень полезна в части применения ФЗ. Хороший уровень организации семинара. Исходя из реалий дня нужно больше внимания уделять вопросам взаимодействия с контрольно-надзорными органами и показывать подводные камни законодательства. Есть желание приехать еще.
Александр Рыжиков
РАСПИСАНИЕ:
Регистрация
09:30-10:00
Занятия
10:00-18:00
Кофе-брейк
11:30-12:00
Обед
14:00:15:00

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ И РЕГИСТРАЦИЯ:
Очно
ОН-ЛАЙН
ОЧНОЕ с получением УПК
ОН-ЛАЙН с получением УПК
39 900 ₽
  • Раздаточные и методические материалы
  • Сертификат об участии в мероприятии
  • При участии 2х и более человек скидка 10%
  • Возможна пост-оплата (30 дней)
29 900 ₽
  • Каждое следующие подключение +19 900 ₽
  • Методические материалы
  • Сертификат об участии в мероприятии
  • Возможна пост-оплата (7 дней)
48 900
  • 120 ак.ч. по 44-ФЗ (223-ФЗ) на выбор: 24 ак.ч. - обучение 15-17.04.2020г., 96 ак.ч. - доступ к дистанционным модулям на 21 день.
  • Удостоверение о повышении квалификации выдает МИМОП ТПП РФ
38 900
  • 120 ак.ч. по 44-ФЗ (223-ФЗ) на выбор: 24 ак.ч. - обучение 15-17.04.2020г., 96 ак.ч. - доступ к дистанционным модулям на 21 день.
  • Удостоверение о повышении квалификации выдает МИМОП ТПП РФ
Место проведения:
15.04. - г. Москва, Большой Саввинский переулок, д.12 с.9, ЗАО «Сбербанк АСТ»

16-17.04. - г. Москва, Чистопрудный бульвар, д.5,
МИМОП ТПП РФ
Made on
Tilda